为进一步规范市级行政事业单位国有资产出租行为，提高资产出租工作透明度，维护国有资产权益，从源头上预防腐败、防范风险，近日，市财政局修订出台了《温州市市级行政事业单位国有资产出租管理办法》。

接下来，跟着财小鲤一起来看一下吧。

一、明确办法适用范围

（一）行政事业单位国有资产出租，是指行政事业单位在保证履行行政职能和完成事业任务的前提下，经批准以有偿方式将国有资产的使用权让渡给公民个人、法人或其他组织的行为。

（二）行政事业单位将房产、土地等国有资产委托或承包给他人经营，或者以联营等名义且不承担经营风险而获取收益的，以及许可他人使用本单位的无形资产而获取收益的，视同租赁行为，应当按该办法规定执行。

（三）拟出租资产存在以下情形之一的，不得出租：已被依法查封、冻结的；未取得其他产权共有人同意的；权属不清或产权有争议的；法律、法规规定禁止出租的其他情形。

二、明确资产出租审批程序

（一）各单位拟将国有资产对外出租的，应当履行内部决策程序，制订出租方案，并委托经设区的市级以上财政部门依法备案的资产评估机构，对租赁价格进行评估后，按规定权限和程序履行审批手续。报批时应当提交以下材料：

1.资产出租申请文件及出租审批表；

2.拟出租资产的租赁权价值评估报告；

3.拟出租资产的权属证明；

4.其他需要提交的资料。

（二）各单位出租国有资产，原则上实行公开招租，因情况特殊无法公开招租的，须在申请文件中详细说明理由，并按规定报经批准。

（三）各单位出租国有资产，租赁期限一般为3年以内，原则上不超过5年。对出租房产面积较大、承租方需投入较大资金用于装修等特殊情况的，经批准可适当延长租期，但不得违反《中华人民共和国合同法》的规定。

（四）各单位出租国有资产，租赁期限在6个月以内（含6个月）的，由主管部门审批（无主管部门的由单位按内控制度自行审批）；租赁期限在6个月以上的，由主管部门审核后报市财政局审批。

三、明确资产出租招租要求

（一）公开招租

经批准以公开方式出租的，出租单位应当委托依法设立的公共资源交易机构或产权交易机构，以租赁权评估值为底价公开招租。其中，年租赁权评估值在10万元以下（含10万元）的，也可由主管部门（或由主管部门授权出租单位）组织公开招租；无主管部门的，可由出租单位组织公开招租。

出租单位原则上不得对承租人设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则，所设资格条件应当在出租申报时作出特别说明。

对以原评估值为底价公开招租两次以上（含两次）无人参与竞价的，可逐步降低租赁底价，但新的租赁底价低于原评估值的90%时，应当按规定报原审批机关同意后方可重新组织公开招租。

（二）非公开招租

经批准采用非公开方式出租的，承租方不得转租。出租单位应当在租赁合同中对此作出明确约定，如承租方擅自转租的，出租单位有权终止租赁合同，收回出租的资产；由此造成损失的，由承租方承担全部责任。

四、明确资产出租收入管理

行政单位和纳入预算管理的事业单位出租资产取得的收入，在依法缴纳相关税费后上缴市财政；其他事业单位出租资产取得的收入，纳入单位预算，统一核算，统一管理。

五、明确出租资产后续管理

（一）出租单位负责出租资产的日常管理，及时制止承租方的违约行为。对于因承租人违约，导致合同不能正常履行或终止的，应当及时采取措施，保护国有资产权益不受侵害。收取的违约金视同租金收入管理。

（二）因不可抗力等特殊因素影响，需提前解除租赁合同的，出租单位应当及时将情况上报主管部门，并报市财政局同意后，将已上缴未到期限部分的租金退还给承租方。

（三）租赁期间，因出租单位发生分立、合并、解散、被撤销的，由出租资产的接收单位承继原租赁合同。资产接收单位应当做好工作衔接，及时变更合同。