温州市财政局

2021年8月

受市人民政府委托，现向市人大常委会报告2021年市级地方政府债务预算调整方案，请予审议。

一、新增地方政府债务限额及分配情况

经省政府批准，省财政厅核定温州市区新增地方政府债务限额188.5亿元（包括新增专项用于化解存量债务风险的债务限额83亿、2021年首批新增地方政府债务限额105.5亿元），其中新增一般债务限额71.5亿元、专项债务限额117亿元。市财政局按照省财政厅的相关要求和债券项目安排情况，及时做好新增地方政府债务限额分配和转贷工作。

（一）按照省财政厅的相关要求，将新增专项用于化解存量债务风险的债务限额83亿元分配给鹿城区、龙湾区等2个试点地区，其中一般债务限额69亿元、专项债务限额14亿元。

（二）2021年首批新增地方政府债务限额105.5亿元，根据项目审核情况，本次先行分配新增债务限额96.19亿元，其余9.31亿元债务限额待项目最终确定后再予以分配。按照省财政厅的相关要求和债券项目安排情况，将本次分配的新增一般债务限额2.5亿元全部分配给区；将新增专项债务限额93.69亿元，分配市本级10.51亿元、转贷各区63.5亿元、转贷各市级功能区（指瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区（经开区、瓯飞）、温州生态园等三个市级功能区，下同）22.18亿元。

综上，本次分配新增地方政府债务限额合计179.19亿元，其中：新增一般债务限额71.5亿元全部分配各区；新增专项债务限额107.69亿元，分配市本级10.51亿元、转贷各区（市级功能区）97.18亿元（详见附表1）。

二、市级预算调整方案

根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《温州市市级预算审查监督办法》等相关规定，对本次分配的新增债务限额179.19亿元，编制2021年市级新增地方政府债务预算调整方案（草案）如下：

（一）市本级

拟调增市本级2021年一般公共预算“一般债务转贷收入”71.5亿元，相应调增一般公共预算“一般债务转贷支出”71.5亿元。收支平衡。

拟调增市本级2021年政府性基金预算“专项债务转贷收入”107.69亿元，相应调增市本级2021年政府性基金预算“专项债务转贷支出”97.18亿元，“棚户区改造专项债券收入安排的支出”3.31亿元、“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”7.2亿元。收支平衡。

（二）市级功能区

市级功能区收到市本级转贷新增债务限额合计22.18亿元，均为新增专项债务限额。

拟调增市级功能区2021年政府性基金预算“专项债务转贷收入”合计22.18亿元，相应调增市级功能区2021年政府性基金预算“棚户区改造专项债券收入安排的支出”合计1.5亿元、“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”合计20.68亿元。收支平衡。

以上报告，请予审议。

关于2021年温州市级新增地方政府债务预算调整方案（草案）的报告_附件.pdf