2022年，温州市财政局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，严格落实中央和省市法治建设工作部署，创新完善工作机制，深入推进财政法治建设，为财政事业高质量发展提供坚强法治保障。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法科学组织财政收入。积极落实减税降费政策，有力应对超预期的冲击和挑战，高水平推进一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算“四本预算”管理。2022年全市一般公共预算收入573.9亿元，政府性基金收入1156.6亿元，社会保险基金预算收入406.1亿元，国有资本经营预算收入3.7亿元，有力支持全市发展大局。

（二）多措并举优化营商环境。迭代省级“惠企利民资金直达智控在线”平台，将5474个政策项目集成到一个数字化平台，打造24小时不打烊服务窗口，累计兑现奖补资金347.6亿元、惠及企业群众879.1万户次，荣获全省改革突破奖，得到中央“深改办”和国务院专刊发文推广。实施电子凭证会计数据标准全国试点，出具全国第一张符合财政部会计数据标准的电子凭证，打通电子凭证无纸化流转“最后一公里”。持续优化政府采购政策工具箱，提高中小企业预留份额和小微企业评审优惠扣除比例，全面推行电子交易，大幅度降低履约保证金，提高中小企业合同预付款比例，全市中小企业采购规模占比达83.9%，创历史新高。坚持以数字技术推动普惠金融发展，摘得全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区“金名片”。

（三）持续完善财政制度体系。加强行政规范性文件制定和管理，坚持“立改废释”并举，实施规范性文件“立项-制发-实施－废止”全生命周期管理；全面加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查，创新打造“业务处室自主审查+法规处复核审查”公平竞争集中审查新模式。全年制发温州市促进民办博物馆发展扶持办法、市级省海洋（湾区）经济发展资金管理细则等规范性文件8件，迭代修订《党政机关过紧日子负面清单》，保障财政各项工作在制度框架下有效运行。

（四）规范文明开展执法监管。创新加强财会监督，全国首创“一库一码全链条”监管应用，入选全省“一地创新、全省共享”“一本账S0”，获评浙江省数字政府系统优秀应用案例，得到了财政部部长刘昆批示肯定。深化应用“互联网+监管”，全面落实双随机监管，全年办理各类行政执法案件18起。推进行政执法综合改革，严格行政执行执法“三项制度”，规范适用处罚裁量基准，创新开展涉企柔性执法，保障执法公正文明。

（五）依法依规公开政务信息。充分运用政务门户网站、“温州财政”微信公众号等平台，主动公开财政政务信息，全年公开发布信息777条。加强政府信息依申请公开工作，全年办理依申请公开政府信息17件。及时回应群众关切，答复市民咨询留言281件，满意率达100%。

（六）依法化解社会矛盾纠纷。健全财政信访举报投诉办理机制，通过法定途径分类处理群众诉求，全年办结信访案件281起，从源头减少行政争议。认真执行行政复议和行政应诉工作程序，加强调解、和解力度，全年作为复议机关共受理行政复议案件1起，作为被申请人承办复议案件2起，办结行政应诉案件3起，继续保持零纠错零败诉记录。

（七）创新推进法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，全方位、多维度开展财政普法宣传活动，结合财政“五好服务”，创新开展上门普法3307次；打造“以案释法”微信专栏，定期开展以案普法活动；组建会计税务普法宣讲团，开展惠企政策宣讲，有力提升财政法律政策的传播力和知晓度。深入开展法律学习教育，财政干部法治意识和法治素养持续提升。

二、2022年法治政府建设存在的不足

一年来，我局法治政府建设取得了重要进展，但仍存在一些不足，如：法治政府建设制度、机制有待进一步完善；“大综合一体化”行政执法改革和执法规范化建设有待进一步深化等。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长陈宣安高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责，全年组织党组理论学习中心组专题学法3次，专题学习习近平法治思想1次，专题研究财政法治建设工作2次，及时解决法治政府建设相关问题和困难。带头认真履行党政主要负责人年度述职述法制度。严格落实行政负责人出庭应诉规定。

四、2023年法治政府建设的主要安排

2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在市委市政府和省财政厅的坚强领导下，持续深化财政法治建设，为法治温州（法治政府）建设贡献财政力量。一是依法行政、依法理财，不断提升财政治理能力；二是深化改革、加力创新，不断完善财政制度体系；三是规范执法、强化监督，不断提高财政执法质效；四是创新载体、普治共建，不断提升法治宣传教育工作水平。