当事人：温州众晟工程管理有限公司

地址：浙江省温州市瓯海区新桥街道站前路2号1幢504室

法人代表：朱卢益

根据《浙江省财政厅关于开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》（浙财采监〔2022〕7号）要求，本机关依法对你公司2021年度代理的部分政府采购项目进行监督检查，发现你公司在“重点货运源头单位称重数据接入项目”“2021年9月-2024年8月交通运输执法艇船员劳务外包服务项目”“温州市瓯海区第一高级中学教学楼卫生间改造和教室门、宿舍门更换项目”三个项目中，存在设置“守合同重信用企业证书”为评审因素的情况；在“温州市瓯海区第一高级中学教学楼卫生间改造和教室门、宿舍门更换项目”中，存在设置“企业信用等级评价证书”为评审因素的情况。

上述事实有采购文件、陈强强询问笔录等为证。采购文件证明存在设置违规条款的事实，陈强强询问笔录证明以上项目采购文件由你公司负责编制。

本机关认为，你公司在政府采购项目的采购文件编制中，将守合同重信用企业证书、企业信用等级评价证书设置为评审因素，属于变相对企业经营年限进行要求限定的情形，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”、《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”的规定，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（八）项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的规定情形，应当根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项的规定承担相应的法律责任。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条规定，本机关已于2022年12月16日向你公司送达《温州市财政局行政处罚告知书》（温财采罚告〔2022〕4号），告知本机关拟作出的行政处罚，并告知你公司有陈述、申辩的权利。你公司在规定期限内未提出书面陈述、申辩意见。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项的规定应给予“警告，可以并处罚款”的行政处罚。鉴于本项目未出现质疑投诉，也未造成严重后果，且你公司积极配合本机关调查，结合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定，本机关决定给予你公司警告的行政处罚。

如不服本决定，可自本决定书送达之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向温州市鹿城区人民法院提起行政诉讼。

温州市财政局  

2022年12月28日

（此件公开发布）