零基预算是构建现代政府治理体系的关键一环、破解财政紧平衡困境的重要举措。国务院2021年制定出台的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》明确提出，要积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局。2023年，我市将全面深化市本级零基预算管理改革。 

那么，零基预算改革究竟改什么？温州又有哪些具体做法？

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