近日，温州市财政局开具浙江省首单专项债券对应项目专项收入的缴款通知书，温州市城发集团通过浙江政务服务网公共支付平台顺利完成缴款，标志着省“专项债券收入归集+非税电子化收缴”一体化改革试点项目成功落地温州。

“一体化”开发，收入归集更便捷

主动对接并争取省财政厅“预算一体化系统”信息技术支持，同步优化升级“债券管理”和“非税和票据”两大系统，不断强化系统间的同频联动和数据互通共享。债券管理系统产生专项债券对应项目名称、债券余额、缴款期限等非税收入费源信息，通过两个系统之间的数据接口，从非税和票据系统获取对应的非税收入一般缴款书号码，直接在债券管理系统中产生电子缴款通知书，实现专项债券对应项目专项收入从非税收入电子缴款书的制样、赋码、开具、传输、查验、入账、核销和归档等全流程电子化管理，可在债券管理系统中一站式完成专项收入归集的系统操作。

“标准化”运作，收缴业务更规范

聚焦市级已建成投用的专项债券项目，重点选取桃花岛片区地块土地储备项目作为全省第一笔试点业务，逐一破解历史债务数据无法迁移、审批节点设置不清晰、票据难以同步打印等关键性堵点问题，通过非税和票据系统成功收缴2024年该笔专项债券到期本金3000万元，为专项债券项目“借用管还”的全生命周期闭环管理流程提供了重要的还款来源支撑。依托试点成功经验，模拟推演标准化收缴流程，绘制完善收缴业务“一张图”，明确项目单位、执收部门、财政部门的职责分工，全面搭建项目收益调整审批机制，为下一步的扩面推广打造样本、做好示范。

“数字化”赋能，债券管理更精细

全面采集“预算一体化系统”基础数据，深度融合打造“债券+非税”的报表体系，通过统一支付平台实时反映项目主体单位缴款结果，匹配应缴纳专项债券本息信息，实现对专项债券项目全生命周期数字化管理，推进试点工作落地应用。同时，比较项目实际收益与申报时预期收益的偏差，跟踪预警未能及时缴款的项目，持续完善项目专项收入的数据分析、风险研判、防范监测等工作，实现项目专项收入的高效率归集和常态化风险监控，为后续新增专项债项目申报提供决策建议。

债券项目收入的非税电子化缴费为合法合规夯实可用财力提供了全新的解题思路。 下一步，市财政局将创新模拟其他各类执收单位的收缴业务，力争形成“四个一”试点成果，即拟定一套制度细则、搭建一个数字平台、编制一张业务流程、评估一次年度成效，健全我市地方政府债务管理长效机制，争取打造可学习可复制可推广的专项债券对应项目专项收入收缴一体化改革试点示范样板。