今年以来，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、省委、市委各项决策部署，全力推进“十大攻坚”，硬核保障“强城行动”，以“开局就奔跑、起步就跃进”的状态抓各项工作，为温州打造全省高质量发展第三极提供了有力支撑。

一、在承压运行中稳增长、聚财力。着力扩大增量、激活存量、催生变量，以财政的“稳、进、立”为发展大局提供坚实支撑。一是“稳”的基础持续夯实。1-6月，全市一般公共预算收入402.5亿元，同比增长2.1%，完成年初预算进度61%，超时序进度11个百分点，一般公共预算收入总量和增幅均居全省第四。其中：全市税收收入302.4亿元，同比增长0.4%，税占比75.1%；非税收入100.2亿元，同比增长7.6%。二是“争”的势头更加强劲。紧盯国家政策导向和资金投向，积极争取资金要素支持，1-6月，全市累计向上争取资金653.3亿元，争取转移支付资金246.5亿元，其中：省级“8+4”财政资金101.4亿元，额度和比重均居全省前列；获批新增债券406.9亿元，其中专项债券382.4亿元，额度均居全省第一（不含宁波）。三是“进”的动能不断增强。迅速贯彻“两新”工作部署，制定出台《支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新市级财政政策保障方案》，按照“集成、优化、争取、新增”的原则，集中关键财力确保政策落地见效，截至6月底，“两新”资金支出合计8.24亿元。开具全省第一单专项债券对应项目专项收入的缴款通知书，完成专项债券项目收入收缴3000万元，成功打通专项债券收益归集缴库新路径，相关工作获中国财经报头版刊发。

二、在增值赋能中惠企业、激活力。聚焦服务增值化改革，迭代优化财政政策服务体系，助力温州打造营造环境最优市。一是推动奖补政策直达快享。开发“政策计算器”应用场景，上线惠企政策匹配、企业资质测算等功能模块，全链条提升政策“发布-量化-解读-兑付-迭代”效能，推动政策精准推送、直达快享。上线以来，累计拆解政策2742项，智能匹配4445户次，服务企业2273家，入选省委改革办省级政务服务增值化改革“一市一品”特色亮点项目，获评温州市改革突破奖金奖。二是优化政府采购营商环境。上线“数据云+一体化”线上履约验收管理平台,开通“政采云”平台电子合同签订备案功能，全市采购合同签订时长平均缩短24%；1-6月全市政府采购授予中小企业合同份额69.8亿元，中小企业占比93%，获中国政府采购“优化营商环境卓越奖”。三是发挥基金产业撬动作用。推动30亿元规模“专精特新”（温州）母基金组建落地，争取省级出资9亿元、撬动社会资本12亿元，引入头部基金管理机构粤科金融集团。建立市重点产业基金评审专家库，打造优化“投资云”“路演温州”平台，提升基金全流程管理水平。开展市重点产业发展基金绩效评价工作，推动基金运作管理提质增效。

三、在精打细算中提质效、夯基础。持续深化零基预算管理改革，全面提升预算管理水平。一是全面压实过紧日子要求。精心测算全年收支盘子，制定过紧日子6个“一律不得”、8个“严控”原则，从严从紧压减支出，1-6月份市级项目支出比上年同期减少25.7亿元。严把资金支付安全关，1-5月市本级完成资金支付与清算业务13.3万笔、63.4亿元，筛查疑似问题1280笔、涉及资金1.22亿元。二是持续提升绩效管理水平。探索推进医院开办费的成本绩效分析试点工作，逐项梳理审查成本开支，形成试点方案。出台《事前绩效评估操作指引》，建立市级预算绩效指标库，不断提高绩效评价精准性。深化惠企政策重点跟踪评价机制，协同制定《温州市涉企政策大盘查大评估大优化工作指引》，助推惠企政策“精准滴灌”。三是从严把好投资项目关口。深化政府投资项目全过程绩效管理，按照“六严控”“九优先”原则，把好项目入库关口，从源头上控制、压减政府投资项目支出。细化分类造价标准，建立联合预审机制，1-6月完成项目估算、造价结算审核涉及金额54.01亿元、核减1.91亿元。四是强力推进财政暂付款清理。紧盯区县暂付款规模消化任务，分类制定暂付款消化方案，截至6月底全市暂付款余额较年初减少37亿元。

四、在共建共享中促共富、惠民生。1-6月，全市一般公共预算支出502.5亿元，民生支出占比达到79.7%，持续擦亮民生幸福底色。一是拓展“扩中提低”路径。全市统筹1745万元落实就业创业政策，支持推进职业友好型城市建设。持续推动折股量化帮扶机制提质扩面，全市安排3840万元支持新增折股量化项目5个，带动超3000名低收入农户增收。建立医疗费用兜底保障机制，进一步减轻低收入家庭医疗支出负担。二是提升“优质均衡”水平。全市统筹7540万元强化居家养老服务，投入234万元支持发展普惠托育服务；投入1.5亿元支持城市书房、文化驿站等公共文化事业发展。市本级安排2亿元加快市中心医院双屿院区、市中医院水心院区等项目建设，投入1.3亿元支持优化医疗资源配置。三是绘就“和美乡村”画卷。把乡村振兴作为财政保障重点，截至6月底全市累计支出47.51亿元，完成预算进度53%。创新开展农村水利全生态服务综合保险试点，以全市3300万元保费有力保障价值180亿元农田水利资产安全运行。

五、在精准保障中促发展、提能级。出台财政保障“强城行动”实施意见，全力支持提升中心城区首位度和大都市区综合能级。一是以精准保障助力科教兴城。迭代财政科技投入机制，投入市科技专项资金4.2亿元，全力保障“315”科创体系、大孵化器集群等战略实施。创新财政资金“拨投联动”模式，促进科技成果高效转化，得到张文杰市长批示肯定。率全省之先出台市本级职业教育差异化生均拨款制度实施办法，获改革试点奖补1230万元，额度居全省第一。创新建立财政激励与高校知识价值“三挂钩”机制，助力形成高端人才集聚态势。二是以精准保障加速内外循环。投入1.3亿元支持温州北站改扩建，投入1.75亿元保障文青高速、苍泰高速、乌牛互通等项目建设，推动S2线项目成本规制机制研究，全力助推S3线、机场三期扩建前期建设，温州城市集聚辐射能力显著提升。投入8800万元全面保障新一轮《温州市外贸稳增长十条政策》，出台海铁联运扶持政策及温州港物流奖补政策，高水平保障开放型经济发展。三是以精准保障推动城市更新。谋实谋深园博园、东部交通枢纽（温福高铁）、温州站改建项目、温州南动车所及上盖开发等重大项目资金筹措平衡方案，全力做好后续建设资金保障。投入7.2亿元保障性安居工程，助力打造低成本高品质人居环境。统筹安排2537万元保障环境污染防治和监测能力提升，助力“五水共治”和全域“无废城市”创建。

六、在固本强基中补短板、严监督。一是健全财会监督体系。深入开展财会监督加强年行动，制定《温州市财会监督三年行动计划》《关于加强财会监督工作的实施意见》《关于进一步严肃财经纪律规范财政收入的实施意见》等系列制度文件，迭代优化“1+8”大监督制度体系，颗粒化构建涵盖43项任务的监督清单，形成了重点突出、精准覆盖的监督格局。二是靶向开展监督专项行动。聚焦资产盘活、暂付款清理、产业政策兑现等重点领域，一体开展9项财政部专项行动、6项省厅专项行动、3项市局重点检查项目、5大双随机抽查项目、34个日常监督项目和2个内部监督项目，查出问题16个，涉及金额8.95亿元，牢牢守住财经纪律的“高压线”。三是不折不扣推进巡察整改。 制定巡察整改“四张清单”，按照“六见”要求，深刻分析产生问题的深层次原因，细化整改措施、明确主体责任，确保问题改到位、改彻底。截至目前，巡察反馈的33个问题整改方案已全部审核通过，18个巡察问题已整改落实到位，15个巡察问题落实情况已上报巡察组审核。

七、在防范风险中守底线、保稳定。系统重塑覆盖事前、事中、事后的风险防控体系，牢牢把握风险防控的主动权，筑牢财政可持续发展的安全根基。一是坚决守牢“三保”风险底线。坚持“三保”支出优先顺序，常态化开展“三保”动态监测，实现全市“三保”预算事前审核100%覆盖。强化库款统筹调度，市本级库款保障水平高于0.3倍、各地区均高于0.1倍，各月库款管理考核均为满分，牢牢守住支付安全风险。二是坚决守牢债务风险底线。牵头编制《温州市地方债务风险化解总方案》，建立“1+9+N”财政金融风险处置机制和防范化解地方债务风险工作机制，实行全口径地方债务监测，指导各主体分类定制化债方案，压实“一债一策”化债计划，全面筑牢债务风险底线。三是坚决守牢社保风险底线。开展社保基金风险隐患排查“清风行动”，创新打造“工伤e智控”平台，持续提升风险管控能力。多渠道筹集医保基金，科学测算调整筹资标准，强化医保基金统筹力度，有效化解医保支付风险。

八、在凝心铸魂中明党纪、强队伍。一是扎实开展党纪学习教育。坚持领导干部领学、党组织书记带学、党支部督学、个人自学“四学联动”，依托读书班、理论学习中心组等方式，紧扣“六项纪律”进行专题研讨，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。召开警示教育动员大会，集中观看警示教育纪录片，深入开展“七个一”警示教育活动，真正以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是扎实做好“两师”非公党建工作。全面优化“两师”行业工作格局，一体打造两师行业发展“四大标识”，相关工作得到中央组织部、中央统战部和财政部的高度评价。4月，中央统战部、中注协、中评协领导专题来温调研财政“两师”统战行业党建工作，给予了“温州财政非公党建投入用心、组织用情，很好很棒”的充分肯定。三是扎实做好公务员绩效管理工作。坚决扛起中组部公务员绩效管理试点工作直接联系点的责任担当，在反复开展专家论证、征求意见、模拟评测、修订完善的基础上，形成《公务员绩效管理实施办法（试行）（送审稿）》，相关工作在全市党的建设制度改革专项小组会议上作经验交流，得到了吕部长的高度肯定。三是扎实做好信息宣传工作。1-6月累计报送信息专报167篇，获市委市政府、省财政厅录用51篇，获省厅和市领导肯定性批示19余次，省厅和市委市政府信息宣传考核继续走在前列。持续深化立体式全媒体宣传格局，荣获全国基层财政新闻宣传优秀示范点，入选新一轮财政部中国财经报示范点建设名单。1-6月累计获新华网、中国财经报、中国财政等多级主流媒体报道55次，“温州财政”政务新媒体发声123篇，全力营造了良好舆论氛围。